Sekretarijat za zaštitu životne sredine

Pokretanje postupka procene uticaja projekata na životnu sredinu

Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 94/2024) uređuje postupak procene uticaja projekata na životnu sredinu za projekte koji mogu imati značajne uticaje na životnu sredinu, sadržinu studije o proceni uticaja, učešće zainteresovanih organa, organizacija i javnosti, prekogranično obaveštavanje za projekte koji mogu imati značajan uticaj na životnu sredinu druge države, nadzor i druga pitanja od značaja za procenu uticaja na životnu sredinu.

Predmet procene uticaja su projekti koji se planiraju i izvode, kao i promene tehnologije, rekonstrukcije, proširenja kapaciteta, prestanak rada i uklanjanje projekata koji mogu imati značajan uticaj na životnu sredinu.

Predmet procene uticaja su i projekti koji su realizovani bez izrade studije o proceni uticaja, a nemaju odobrenje za izgradnju ili se koriste bez upotrebne dozvole (procena uticaja zatečenog stanja).

Procena uticaja vrši se za projekte iz oblasti industrije, rudarstva, energetike, saobraćaja, turizma, poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede, upravljanja otpadom i komunalnih delatnosti, kao i za projekte koji se planiraju na zaštićenom prirodnom dobru i u zaštićenoj okolini nepokretnog kulturnog dobra.

Projekti mogu biti predmet procene uticaja ako je njihovo izvođenje, odnosno upotreba, u skladu sa propisima kojima se uređuje planiranje i izgradnja.

Faze postupka procene uticaja

Postupak procene uticaja sastoji se od sledećih faza:

Procena uticaja na životnu sredinu predstavlja preventivnu meru zaštite životne sredine zasnovanu na izradi studije i sprovođenju konsultacija uz učešće javnosti i analizu alternativnih mera, sa ciljem prikupljanja podataka i predviđanja štetnih uticaja određenih projekata na život i zdravlje ljudi, floru i faunu, zemljište, vodu, vazduh, klimu i pejzaž, materijalna i kulturna dobra, kao i uzajamno delovanje ovih činilaca, te utvrđivanja i predlaganja mera za sprečavanje, smanjenje ili otklanjanje štetnih uticaja.

Studija o proceni uticaja na životnu sredinu je dokument kojim se analizira i ocenjuje kvalitet činilaca životne sredine i njihova osetljivost na određenom prostoru, međusobni uticaji postojećih i planiranih aktivnosti, predviđaju neposredni i posredni štetni uticaji projekta, kao i mere i uslovi za sprečavanje, smanjenje i otklanjanje štetnih uticaja.

Podnošenje zahteva

Podnose se sledeći zahtevi:

1. Zahtev za odlučivanje o potrebi procene uticaja projekta na životnu sredinu
– za projekte iz Liste II, kao i u drugim slučajevima predviđenim zakonom.

2. Zahtev za određivanje obima i sadržaja studije o proceni uticaja
- za projekte iz Liste I i projekte za koje je utvrđena obaveza procene uticaja.

3. Zahtev za davanje saglasnosti na studiju o proceni uticaja

4. Zahtev za odlučivanje o potrebi procene uticaja zatečenog stanja

Lista I i Lista II projekata propisane su Uredbom o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu

Uredba o Listi projekata za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu, Listi projekata za koje postoji obaveza podnošenja zahteva za odlučivanje o potrebi procene uticaja na životnu sredinu i kriterijumima za odlučivanje o potrebi procene uticaja na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 106/2025)

FAZA I – ODLUČIVANJE O POTREBI PROCENE UTICAJA

Nosilac projekta podnosi zahtev za odlučivanje o potrebi procene uticaja:

• za nove, odnosno planirane projekte,
• za izvedene projekte (zatečeno stanje), kada je to zakonom propisano.

Zahtev se podnosi na propisanom obrascu. (preuzmite formular zahteva)

Procena uticaja zatečenog stanja

Nosilac izvedenog projekta koji je izgrađen bez odobrenja za izgradnju ili se koristi bez upotrebne dozvole, a za koji je propisana procena uticaja, dužan je da podnese zahtev za:

• 1) odlučivanje o potrebi procene uticaja zatečenog stanja
• 2) određivanje obima i sadržaja studije
• 3) davanje saglasnosti na studiju zatečenog stanja

Studija zatečenog stanja izrađuje se na osnovu:
• projekta izvedenog objekta,
• podataka o emisijama,
• rezultata merenja i ispitivanja činilaca životne sredine.

Zahtev se podnosi na propisanom obrascu. (preuzmite formular zahteva)

FAZA II – ODREĐIVANJE OBIMA I SADRŽAJA STUDIJE

Nosilac projekta podnosi zahtev za određivanje obima i sadržaja studije:

• za projekte za koje je procena uticaja obavezna,
• za projekte za koje je nadležni organ utvrdio potrebu procene uticaja.

Zahtev se podnosi na propisanom obrascu. (preuzmite formular zahteva)

FAZA III – DAVANJE SAGLASNOSTI NA STUDIJU

Nosilac projekta podnosi zahtev za davanje saglasnosti na studiju o proceni uticaja po okončanju II faze postupka.

Studija o proceni uticaja, kao i:
• saglasnost na studiju, ili
• odluka da procena uticaja nije potrebna.

sastavni su deo dokumentacije koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole ili drugog akta u skladu sa zakonom.

Uz studiju se prilažu pribavljeni uslovi i saglasnosti drugih nadležnih organa i organizacija u skladu sa posebnim propisima

Studija mora sadržati:

• podatke o licima koja su učestvovala u izradi,
• kvalifikacije odgovornih lica,
• datum izrade,
• potpis odgovornog lica,
• overu ovlašćene organizacije

Sadržaj studije mora biti u skladu sa važećim podzakonskim aktom kojim se propisuje sadržina studije o proceni uticaja.

Zahtev se podnosi na propisanom obrascu. (preuzmite formular zahteva)

IZRADA NOVE ILI AŽURIRANJE POSTOJEĆE STUDIJE

NOSILAC PROJEKTA podnosi ZAHTEV za odlučivanje o potrebi:

• izrade nove studije, ili
• ažuriranja postojeće studije o proceni uticaja,

kada dođe do izmena projekta, promene tehnologije, kapaciteta, uslova lokacije ili drugih okolnosti od značaja za procenu uticaja.

Zahtev se podnosi na propisanom obrascu. (preuzmite formular zahteva)